Разработаны новые правила оказания услуг мобильной связи россиянам и иностранцам
Минцифры России
планирует утвердить новые правила оказания услуг телефонной связи. Об этом в середине сентября 2024 г. пишет «Российская газета». Соответствующий проект постановления Правительства России опубликован для общественного обсуждения. Это необходимо из-за принятия недавнего закона об ужесточении контроля за оборотом SIM-карт. Главное изменение касается количеству SIM-карт, которыми может обладать пользователь.
По данным Минцифры, изменения направлены на повышение безопасности и удобства для всех абонентов, а также на борьбу с мошенничеством и нелегальными SIM-картами, хоть изменений фиксируется целый ряд, но принципиальных всего три.
Во-первых, подтверждение личности при покупке SIM-карты: обязательным условием для заключения договора на услуги мобильной связи станет подтверждение личности. Для россиян есть три способа: с помощью документа, удостоверяющего личность и через портал «Госуслуги». Если у абонента нет учетной записи на «Госуслугах» и он не хочет проходить в нем регистрацию, то он может обратиться в уполномоченную Правительством России организацию. Что касается иностранных граждан, то они смогут приобрести SIM-карту только по биометрии, поясняют в Минцифры России.
Во-вторых, проверка заключенных договоров: документ также предлагает проверять уже заключенные договоры на оказание услуг связи. Согласно информации из поправок, операторы будут, направлять уведомления абонентам, у которых превышен лимит по количеству SIM-карт (не более 20 номеров для россиян и не более 10 - для иностранцев). Если абоненты не уменьшат их количество в течение переходного периода, услуги мобильной связи будут приостановлены по всем номерам. Уточняется, что иностранцы, которые используют российские SIM-карты, должны будут пройти идентификацию личности по биометрии.
В-третьих, подтверждение личности при оплате наличными: проект предполагает обязательное подтверждение личности при оплате связи наличными. Как отметили в пресс-службе Минцифры России, оплата услуг мобильной связи за наличный расчет будет возможна в уполномоченных Правительством России организациях только при подтверждении личности плательщика по документу, удостоверяющему личность, или же через портал «Госуслуги».
Согласно информации «Российской газеты», в переходный период можно обратиться к операторам самостоятельно и выяснить, какое количество SIM-карт зарегистрировано. Остается открытым вопрос, что именно будет содержаться в уведомлении оператора — только информация о факте превышения или подробные детализированные сведения о том, сколько номеров и у каких операторов есть у абонента. Неясно, кто из операторов будет это делать в случае, если ни у одного из операторов нет превышения заявленного лимита, а также будет ли работать и в этом случае механизм прекращения всех имеющихся договоров.
Федеральный орган исполнительной власти предлагает установить переходный период для введения новых правил: для россиян - до 1 ноября 2025 г., для иностранцев - до 1 июля 2025 г. В Минцифры России отметили, что эти изменения необходимы для повышения безопасности и удобства всех абонентов, а также для борьбы с мошенничеством и нелегальными SIM-картами.
По данным Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в июле 2024 г. по статистике, количество абонентов, в распоряжении которых находится более 50 SIM-карт, составляет 22,7 тыс., более 100 - 7,3 тыс., более 200 - 2,7 тыс., более 500 - 747, более 1 тыс. - 268.