Счетная палата считает недостаточно эффективными закупки Минцифры для образовательных организаций
19 сентября.
INTERFAX.RU - Счетная палата (СП) по результатам проверки пришла к выводу, что средства федерального бюджета, направленные на подключение образовательных организаций к информационным системам и интернету с применением единой сети передачи данных (ЕСПД), использованы Минцифры РФ недостаточно эффективно, сообщили в пресс-службе ведомства.
Как сообщил аудитор Данил Шилков на коллегии СП, в 2022-2023 годах Минцифры России в рамках исполнения поручения президента РФ закупило услуги связи для почти 50 тыс. образовательных организаций и более 3 тыс. избирательных комиссий, израсходовав на эти цели 13,5 млрд руб.
"Закупки проводились в рамках восьми государственных контрактов, заключенных с ПАО "Ростелеком" и его дочерней компанией ООО "Миранда-медиа". При этом проверкой установлено, что при осуществлении закупок не были учтены все потребности образовательных организаций в объеме и качестве предоставляемых услуг связи", - сказал Шилков, которого цитирует пресс-служба.
По информации СП, проверка показала, что прописанной в госконтрактах скорости доступа к интернету может быть недостаточно для образовательных учреждений с большим количеством одновременно подключенных к сети компьютеров, задействованных в образовательном процессе. Кроме того, не предусмотрена возможность получения резервного канала связи при проведении единого государственного экзамена.
Что касается фильтрации контента от запрещённой в РФ информации, предусмотренной в госконтрактах, то "в некоторых случаях блокирует и полезные сервисы (библиотеки языков программирования, обновление для интерактивных панелей учебных классов, видеохостинги и т.д.)"; по условиям контрактов решать эту проблему должны их исполнители по запросу образовательных организаций, сообщили в СП.
"Должное оповещение получателей услуг, каким образом и куда они могут обращаться в случае технических проблем с подключением к интернету в рамках федеральных контрактов, а также в случае необходимости внести образовательный ресурс в "белый список" доступных ресурсов, не обеспечено", - констатировал аудитор.
Помимо этого, удовлетворить все потребности пользователей в услугах связи не позволили нерешенные технические проблемы и ограничения в ряде образовательных организаций (устаревшая инфраструктура, отсутствие локальных вычислительных сетей и пр.), а также нехватка в школах квалифицированных штатных IT-специалистов. Соответствующее консультирование ПАО "Ростелеком" и помощь сотрудникам образовательных организаций в настройке не обеспечили необходимые результаты, сообщает СП.
В результате вышеперечисленные недостатки, пишет СП, привели к тому, что часть образовательных организаций была вынуждена самостоятельно арендовать каналы связи у местных операторов, а также заключать альтернативные контракты для доступа в интернет.
"В 71 субъекте Российской Федерации в 2022-2023 годах были израсходованы средства региональных и местных бюджетов, а также внебюджетных средств на общую сумму 871,6 млн руб. для оплаты подключения к интернету образовательных организаций, получающих аналогичные услуги в рамках федеральных контрактов", - уточнил Шилков.
"В ходе проверки также были установлены отдельные нарушения и недостатки, допущенные в ходе расходования средств федерального бюджета, в том числе случаи оказания услуг связи образовательным организациям, которые либо не пользуются этими услугами, либо не осуществляют образовательную деятельность", - сообщили в пресс-службе СП.
В результате контрольного мероприятия, по данным СП, в доход федерального бюджета было возвращено 23,4 млн рублей.
СП проинформировала об итогах проверки президента РФ и направила письмо в Минцифры РФ с предложениями по повышению эффективности предоставляемых образовательным организациям услуг связи.