NAFT

Проблемные вопросы, связанные с оформлением земельного акта (земельных участков) для недропользования. Часть 3 Во-вторых, если недропользователь не договорился с землепользователем, законодательство в любом случае налагает на местный акимат обязанность обеспечить недропользователю земельный участок, в пределах которого обнаружены запасы полезных ископаемых. Для этого предусмотрен порядок принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд с выплатой компенсации землепользователю. Поэтому проблемы злоупотребления землепользователями своими правами имеют правовое решение. Акиматы, либо до конца не осознавая свои обязанности по законодательству РК, либо не желая быть вовлеченными в земельные споры, пытаются дистанцироваться от таких разногласий между недропользователями и собственниками земель. Несмотря на то что законодательство РК (Земельный кодекс, Кодекс о недрах) прямо предусматривает право местных исполнительных органов изымать для государственных нужд земельный участок, на котором обнаружено месторождение, акиматы некоторых областей отказывают недропользователям в изъятии участка, ссылаясь на отсутствие материальных средств для выкупа, а также на положения Земельного кодекса и Закона РК «О государственном имуществе». Согласно последнему, изъятие земель для государственных нужд не может происходить для коммерческих целей негосударственных юридических лиц. Таким образом, возникает почти безвыходная ситуация. Законодательство РК не устанавливает механизма, при котором недропользователь самостоятельно, без участия акимата, может истребовать права на земельный участок с выплатой компенсации (как это предусмотрено для частного сервитута на этапе разведки). Получается, что государство в лице Министерства индустрии и Министерства энергетики требует от недропользователя выполнения обязательств по добыче полезных ископаемых, в то время как те же государственные органы в лице акиматов отказываются содействовать изъятию земельного участка для государственных нужд. Такие действия акиматов создают угрозу для инвестиционной привлекательности страны. В настоящее время недропользователям, завершившим разведку, Кодекс о недрах гарантирует исключительное право на получение лицензии на добычу. Однако это право оказывается под угрозой, так как недропользователь не может приступить к добыче без получения прав на земельный участок. Если действия акиматов станут систематическими, то, помимо общеизвестных рисков не обнаружить месторождение, в Казахстане появится новый инвестиционный риск — юридическая неопределенность в получении прав на землю и, соответственно, потеря права на добычу разведанных полезных ископаемых. Это оттолкнет инвесторов, так как никто не захочет вкладываться в разведку без гарантии, что участок будет свободен или что удастся договориться с его землепользователем. Предлагаемые меры: Организовать межведомственную координацию между акиматами и правительством (в частности, Министерством индустрии и инфраструктурного развития и Министерством энергетики), чтобы ежемесячно рассматривать системные проблемы, с которыми сталкиваются недропользователи на местах. Закрепить протокольным решением, что акиматы должны содействовать недропользователям и землепользователям в разрешении земельных вопросов. В случае отсутствия компромисса, акиматы должны начинать процедуру принудительного выкупа участка. Это также должны понимать и землепользователи, чтобы избежать необоснованных ожиданий по компенсации. К сожалению, на практике нередко возникает ситуация, когда последствия бюрократии, низкой эффективности государственного регулирования и ошибок государственных органов ложатся на плечи недропользователя.

Проблемные вопросы, связанные с оформлением земельных участков для недропользования. Часть 2 Контракты и лицензии на добычу полезных ископаемых выдаются на участки, определяемые Программой управления государственным фондом недр. Программу разрабатывает Министерство индустрии и инфраструктурного развития в согласовании с Министерством энергетики. При включении новых участков в программу изменения в приказ не согласовываются с акиматами областей. На практике участки недр, включенные в Программу, часто расположены на сельскохозяйственных землях — в основном на пашнях и пастбищах, а порой находятся под арестом у судебных исполнителей. Согласно статье 205 Кодекса «О недрах и недропользовании», уведомление о необходимости получения соответствующих согласований является основанием для резервирования земельных участков для недропользования местными исполнительными органами в порядке, установленном земельным законодательством. Однако на практике комиссии по резервированию земель принимают решения о резервировании только тех участков, которые находятся в государственной собственности. Стадия разведки: В период проведения геологоразведочных работ, инвесторы, как правило, не сталкиваются с серьезными земельными проблемами. Им необходимо лишь оформить ограниченные права пользования землей, такие как частные или публичные сервитуты. Акиматы, как правило, предоставляют публичные сервитуты на свободные от землепользования участки. Если же участок занят, недропользователь может оформить частный сервитут, а в случае отказа землепользователя — установить его через суд с определением разумной платы за частичное пользование землей. На стадии разведки оформление земельных отношений происходит относительно просто, поскольку недропользователю обычно не требуется полноценное право землепользования на весь участок. Это позволяет компаниям оперативно начинать разведку, минимизируя временные и финансовые затраты на согласования с землепользователями. Однако сложности могут возникнуть в случае ареста участков или при наличии множества землепользователей, с которыми нужно согласовать работу. Стадия добычи: Проблемы возникают на более поздней стадии, когда инвестор завершил разведку, утвердил запасы полезных ископаемых и приступает к оформлению прав на участок, где планируется добыча. Если этот участок занят другим землепользователем, недропользователь договаривается о выкупе прав на землю. Однако часто землепользователи требуют компенсацию, основываясь на будущих доходах от добычи, что приводит к завышенным оценкам ущерба. Важно понимать, что землепользователь имеет право использовать участок только по его целевому назначению (например, сельхозиспользование) и не получает права на недра. Право на недропользование предоставляется только компетентными органами: Министерством индустрии и инфраструктурного развития и Министерством энергетики — по полезным ископаемым (ТПИ, нефть, газ, уран), и акиматами — по общераспространенным полезным ископаемым (щебень, песок и т.д.). Эти права оформляются разными документами: землепользование — через земельные акты, а недропользование — через контракт или лицензию на недропользование. На практике встречаются случаи, когда землепользователи, а иногда и местные исполнительные органы, ошибочно полагают, что недра принадлежат собственникам земельных участков. Однако, в соответствии с Конституцией РК, недра принадлежат народу Казахстана. Государство, выступая от имени народа, предоставляет недропользователям право пользования недрами в порядке, установленном законодательством.

Проблемные вопросы, связанные с оформлением земельных участков для недропользования. Часть 1 Компании-недропользователи сталкиваются с рядом трудностей при получении земельных участков для целей недропользования, а также при возврате контрактных территорий государству. Основные проблемы включают: Отсутствие законодательного регулирования процесса согласования с частными землепользователями: Законодательно не урегулировано получение разрешений/согласований от частных землепользователей. Это делает процесс согласования долгим, трудоемким и затратным. Редкие заседания земельных комиссий акиматов: Комиссии собираются редко — примерно раз в два месяца. При этом акиматы пытаются возложить на недропользователей дополнительные социальные обязательства. Процесс согласования затягивается еще больше, поскольку областные акиматы передают поручения по выделению земельных участков на уровень районных акиматов. Необоснованные компенсационные требования частных землепользователей: Как на этапе начала работы недропользователя на участке, так и при возврате территории государству, частные землепользователи часто требуют компенсации, при этом суммы зачастую завышены. Трудности при возврате контрактных территорий: При возврате всей или части контрактной территории государству недропользователям необходимо запрашивать полный список действующих землепользователей через ЦОН. Эти списки бывают обширными, а поиск и сбор подписей землепользователей в акте возврата (акт ликвидации) занимает много времени. Часто землепользователи требуют необоснованно высокую компенсацию. Все эти проблемы указывают на необходимость срочного принятия системных мер и внесения изменений в законодательство. Нужно упростить и сделать более прозрачным процесс оформления земельных участков для недропользователей.

В Казахстане закрываются крупные иностранные компании, передает LS. На 1 сентября этого года в стране насчитывалось 44 016 организаций с зарубежным участием. Если сравнить данные с началом лета, то видно, что за три месяца сразу 523 компании с иностранным инвестированием прекратили свою деятельность на территории РК. Малых предприятий (43,4 тыс.) стало меньше на 505 ед., средних (323) и крупных (224) – на 9 ед. Что касается стран-инвесторов, то серьезно сократилось количество российских компаний – на 431. Также закрылись 83 организации с турецким участием, 80 – с узбекистанским, 30 – с украинским, 22 – с нидерландским, 19 – с немецким и 14 – с американским. Между тем количество компаний из Китая в Казахстане продолжает расти: +343 организации за три месяца. По отраслям наибольшее сокращение отмечено в строительстве: -130 иностранных предприятий за три месяца. В сфере информации и связи закрылось 99 зарубежных компаний, в торговле – 96, в профессиональной, научной и технической деятельности – 72. Больше всего иностранных компаний ушло с рынка Алматы и Астаны. Там в период с 1 июня по 1 сентября этого года завершили свою деятельность 427 и 67 организаций соответственно.

📊 Страны-лидеры по добыче нефти Представленные в инфографике страны –мировые лидеры по природным запасам “черного золота” и экспорту его за границу. Список стран по добыче нефти основан на оценках, опубликованных в ежегодном Статистическом Бюллетене 2023 (Annual Statistical Bulletin 2023).

🔹Қазақстандық делегация Ресей Федерациясының Тюмень қаласында өткен TNF 2024 өнеркәсіптік энергетикалық форумына қатысты ✔️2024 жылғы 18 қыркүйекте Қазақстан Республикасының Энергетика вице-министрі Арымбек Құдайберген бастаған қазақстандық делегация Ресей Федерациясының Тюмень қаласында өткен TNF 2024 өнеркәсіптік энергетикалық форумына қатысты. Делегация құрамына Қазақстан Республикасының Ғылым және жоғары білім вице-министрі, Қазақстанның техникалық жоғары оқу орындарының ректорлары, сондай-ақ "ҚазМұнайГаз "ҰК"АҚ өкілдері кірді. ✔️Форум аясында Қазақстан Республикасының Энергетика вице-министрі Арымбек Құдайберген "мұнайгаздың технологиялық болашағы" іскерлік кездесуі аясында спикер ретінде сөз сөйлеп, онда жер қойнауын пайдалану саласындағы қазақстан-ресей ынтымақтастығының негізгі бағыттары атап өтілді. ✔️Арымбек Құдайберген өз сөзінде инвестициялық ахуалды жақсарту мақсатында ұлттық заңнамаға енгізілген жаңа өзгерістер, оның ішінде жер қойнауын пайдаланудың жаңа режимін, күрделі жобаларға жетілдірілген үлгілік келісімшартты енгізу туралы баяндады. Қазақстан аумағында өндірісті оқшаулаудың және жер қойнауын пайдалану саласында ресейлік компаниялар жүзеге асыратын жобаларға отандық өндірушілерді барынша тартудың маңыздылығы ерекше атап өтілді. ✔️Ол мұндай шаралар Қазақстанның өнеркәсіптік әлеуетін нығайтып қана қоймай, Каспий маңы бассейнінің тұз астындағы шөгінділерінде геологиялық барлау жұмыстарын дамытуға және қолда бар теңіз жобаларында екіжақты ынтымақтастыққа ықпал ететінін атап өтті. ✔️TNF форумы Қазақстан мен Ресейдің энергетика саласындағы ынтымақтастығын тұтастай нығайтуға көмектесетін тәжірибе алмасу және инновациялық шешімдерді талқылау алаңына айналды.

Казахстанская нефть спасла немецкий НПЗ в Шведте от простоя Астана очень помогла Берлину с поставками черного золота, когда отгрузки из России в Европу прекратились, заявил немецкий канцлер Олаф Шольц. Шольц подчеркивает, что сотрудничество ФРГ с Казахстаном очень значимо и выгодно обеим странам, делая их экономики устойчивее за свет диверсификации поставок. Казахстанская нефть, заменив российскую, спасла завод в Шведте, где большое количество сотрудников рисковали остаться без работы. Сейчас Шольц совершает турне по среднеазиатским странам, которое началось в конце прошлой недели. ФРГ два года назад договорился с Казахстаном о нефтепоставках по трубе «Дружба». В прошлом году поставки составили чуть меньше 1 млн т, на этот год Москва и Астана согласовали поставки в ФРГ по этому же пути в 1,2 млн т.